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“壯麗100年•邁入強省會——百年國企路”專題報道:濟南國企改革發展的“沖鋒隊”——濟南市投資控股集團
發布人: 本站  發布時間: 2021-5-21 9:31:59 點擊數:1132

    

      濟南國企改革發展的沖鋒隊”——濟南市投資控股集團

 

人民網濟南521日電(談媛)職工們對政策理解了,矛盾問題都解決了,正規物業公司進駐了,水、電、暖和物業管理都走上正軌了,感謝你們幫我們解決了三供一業分離移交工作的難題,你們真是我們的娘家人啊!去年12月,中國郵政公司山東省分公司的領導,冒著嚴寒,親自來到濟南市投資控股集團直屬公司濟南市破產清算事務有限公司,登門感謝。

 

三供一業等國有企業辦社會職能分離移交既是一項重要的政治任務,也是一項重要的民生工程。三供一業分離移交是指國企將家屬區的水、電、暖(氣)和物業管理職能從國企剝離,轉由社會專業單位實施管理的一項政策性和專業性較強、涉及面廣、操作異常復雜的管理移交工作。

 

 

據濟南市投資控股集團黨委書記、董事長王偉介紹,作為全市首家資本運營平臺,集團一直以來發揮資本運營優勢,在國企紓困、債務和解、債務清償、資產盤活、項目投資和產業培育等方面為濟南市市屬企業改革發展發揮了重要作用。

 

截止2020年底,濟南市三供一業等國企辦社會職能移交已全面完成移交協議簽訂、管理職能移交和資產劃轉等工作;教育、消防、市政設施、社區管理、醫療機構等已全部完成改革移交;退休人員社會化管理工作圓滿收官。

 

穩得住 集中化解改革矛盾

2004年,濟南市國資委成立,困難企業幫扶、十多萬的職工安置、上訪與訴訟事件集中爆發,濟南市投資控股集團應運而生,全面接管,在市國資委領導下,集團對市屬困難企業進行了三輪集中改革。

 

截至目前,自成立以來國資委劃轉的63戶困難企業已通過改制重組、產權出讓、清算退出、吸收合并等方式,完成優化調整59家,妥善安置職工4萬余人,剩余4戶也已納入推進混改和僵尸企業出清計劃。期間,集團先后成立了國舜、國發、破產清算、國坤4個全資子公司,分門別類的將困難企業優化調整后剝離的資產進行整合、運營,實現了有序發展。

 

2018年底,國家發改委、國務院國資委等11部委也聯合下發文件,要求各省、市在2020年底前全部完成處置工作。

 

根據僵尸企業名單,濟南市共有104戶市屬僵尸企業列入省級督辦序列,涉及16家企業集團。集團充分利用資源優勢及子企業濟南市破產清算事務公司的專業經驗和力量,在時間緊、任務重的情況下,協助市國資委全力推進僵尸企業處置工作。

 

截至2020年底,市屬104僵尸企業處置工作全面完成。其中,股權轉讓1戶;破產立案33戶;關閉撤銷68戶;管理提升2戶。共涉及資產總額44.12億元、負債總額56.01億元。

   圖片說明: 濟南“三供一業”分離移交的具體工作由濟南市投資控股集團全面負責。截至2018年底,該集團將移交完成率提升到全省第一,形成了“濟南經驗”。(濟南市投資控股集團供圖)

資本運營一體兩翼三核提供優質服務

集團在資本運營工作方面采取一體兩翼三核的發展思路。一體是以集團公司為依托、以基金投資為載體;兩翼分別是融資和投資;三核主要是以服務市屬企業改革發展、優化盤活自身存量資產、新產業孵化和培育為核心,充分發揮國有資本放大功能,實現國有資產保值增值,服務全市戰略發展意圖。

 

總計為濟南小鴨集團等37個單位,籌集資金6億元,和解4426.8億元歷史債務(其中本金13.4億元、利息13.5億元),總和解比例2.2折,為推進全市國企改革發展發揮了重要作用。在資產盤活方面,總計盤活二制藥等9戶監管企業資產總額26.6億元;盤活濟南燈泡廠、軸承廠、皮鞋廠等8戶破產企業的存貨設備財產,清償債務2.5億元。

孵化和培育新產業

2016年至今,集團吸引和撬動社會資本近2億元,開展了創新型業務投資,進行新產業孵化和培育。集團以混合所有制方式投資控股山東國宏現代物流公司、山東舜德物資有限公司,將實現集團營業收入億元規模增長;參與省再擔保集團轉貸基金;以基金方式參與我省首個省屬國企混改項目---山東省交運集團股權投資,目前基金運行良好,已實現首筆投資收益分紅;聯合中國500強企業深圳能源集團重組山東省節能環保公司、與省屬企業水發集團成立環保并購基金并購省外龍頭危廢處理企業,建鏈強鏈補鏈,助力濟南市環保產業發展。

 

濟南國企改革發展基金是為進一步推進國資國企改革發展,由市國資委發起委托控股集團運營的基金。其成立目的是為充分發揮國有資本放大功能,更好地服務于全市國資國企改革發展,基金設計規模50億元,首期20億元,遠期將形成200億的規模。

 

據了解,集團在籌備該基金的過程中,正逢疫情爆發期間,集團克服了防疫和審批單位未正常開工等一系列困難,僅用2個多月就實現了正常需要半年才能完成的管理人備案工作,彰顯了控股速度。該基金也是省內唯一以國企改革命名的基金。目前,基金管理公司管理基金規模已經達到21.3億元。

 

截至517日,4.4億元的小鴨新動能產業投資基金已經完成決策程序進入實施階段,該基金將助力小鴨控股集團打造年產值超過30億元的智能制造園區,并使小鴨盤活資產徹底脫困成為可能,在推動市屬企業轉型發展等方面將發揮重要作用,具有很好的經濟和社會效益。

 

       圖片說明:以剝離國企發展輜重和打通民生保障“最后一公里”為己任的國企管理后衛鐵軍——

      按期完成全市“三供一業”分離移交任務。(濟南市投資控股集團供圖)

 

王偉表示,成立十五年來,濟南市投資控股集團從化解歷史遺留問題入手,繼而發力低效資產盤活,并同步積極推進轉型升級、打造資本運營能力,形成了三步走的發展路徑。在發展過程中,打造出了國企改革服務、國有資產管理、國有資本運營全鏈條的核心競爭力。           

                                     

                                 來源:人民網 記者:談媛 

 

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